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防城港市税收优惠政策摘要

  • 自治区本级每年安排不低于13亿元的广西北部湾经济区重大产业发展专项资金,并列入年度预算,用于支持经济区重点产业园区及重点产业等发展。
  • 2008年经济区的城市维护建设税专项上解为基数,每年安排一定资金专项用于经济区市政公用基础设施建设与维护,并逐年有所增长。
  • 自治区财政预算安排的经济和社会事业发展资金,各部门在分配时重点投向经济区并优先考虑重大产业、重大基础设施和重大社会公益设施项目。
  • 对重点产业园区引进世界500强企业、中国500强企业,且企业在园区投资项目符合国家产业政策、投资规模超过5亿元,在2年内建成投产的,可由所在地政府对园区和企业分别给予一定奖励。世界500强企业的认定以引进年度上一年美国《财富》杂志评选公布的全球最大500家公司为准,中国企业500强以引进年度上一年由中国企业联合会、中国企业家协会向社会公布的企业排名为准。
  • 对于重点产业园区农用地转为建设用地所缴纳的新增建设用地土地有偿使用费,按有关规定以项目形式重点支持园区建设。
  • 对经认定的企业总部,根据其对地方经济社会发展贡献情况,给予一定研发补助。补助资金由自治区政府与所在地政府分别承担50%
  • 对新设立的加工贸易企业在形成生产能力并开展加工贸易业务后,符合有关条件的,按实际到位资金给予一次性补助,补助比例控制在0.5%以内。
  • 凡在广西北部湾经济区内专为加工贸易企业进行直接产业配套且产业配套率达60%的新办企业,均视同转移企业,享受与加工贸易转移企业同等的资金扶持。有关企业的资格认证由自治区商务部门负责。
  • 对已稳定运行1年以上,且开行45航次/年以上的外贸集装箱直航航线,视其使用船型、航线密度、运营箱量等情况,每年给予80-120万元的补助。补助资金由自治区政府和港口所在地政府分别承担50%
  • 鼓励新开辟通往东盟国家及其他国家的外贸班轮直航航线。对于新开行且开行率不低于80%的集装箱周班航线,视其使用船型、航线密度、运营箱量等情况连续3年给予相应补助,第1年每条航线补助200-400万元,后2年补助额按20%比例逐年递减。随后年度按本条第(一)款标准执行。补助资金由自治区政府和港口所在地政府分别承担50%
  • 对承揽自治区以外、经北部湾港进出的海铁联运集装箱业务的货代公司给予补助。当年集装箱量比上年实际增长部分按200/标箱给予补助。当年完成的存量部分按50/标箱给予补助。对新开通北部湾港集装箱五定班列的运营商给予适当补助。补助资金由自治区政府和港口所在地政府分别承担50%
  • 对自治区内生产贸易企业适箱外贸货物通过北部湾港进出的,当年集装箱量(重箱)比上年实际增长部分,给予生产贸易企业100/标箱的补助。补助资金由自治区政府和港口所在地政府分别承担50%
  • 对在北部湾港内开展集装箱穿梭巴士业务且正常营运一年以上的运营商,自治区每年给予适当补助。
  • 对在广西北部湾经济区注册的航运企业,自有并经营的运力规模首次达到10万载重吨及以上的,给予一次性奖励200万元;对运力规模超过10万载重吨的,每增加5万载重吨再奖励100万元。对同一企业奖励总金额最高不超过500万元。
  • 对在广西北部湾经济区内注册,从事国际航运业务的航运企业,以及从事国际航运保险业务的保险企业,视其业务开展情况给予一定奖励。
  • 对进出北部湾港和东兴、友谊关口岸,凭祥铁路口岸的国际标准集装箱(20尺箱、40尺箱)运输车辆减半收取车辆通行费。
  • 对国际道路客货运输车辆,按其实际燃油费的50%给予补助,同一条线路连续补助3年。补助资金由自治区政府和客货运班线始发地政府各承担50%
  • 对纳入自治区层面统筹推进的物流业重大项目,用电、用水价格参照工业园区和相关政策执行,报建费、配套费可按各地、城市建设重点工程项目减免政策的规定收取,电价、水价经报批后按普通工业使用价格给予支持。
  • 对新设立的大型专业运输企业、大型仓储企业发生的运输、仓储专用设备设施固定资产投资贷款利息给予20%的补贴,累计补贴金额不超过100万元。补贴资金由自治区政府和所在地政府分别承担50%
  • 对新设立或新迁入的金融机构,根据机构类型、组织形式和注册资本情况,自治区财政给予一次性补助,补助最高不超过1000万元。
  • 新设立或新迁入的金融机构总部、新设立或新改制的金融子公司,其应缴纳的行政事业性收费属于地方政府审批权限范围内的部分,第1年至第2年免征,第3年至第5年减半征收。

2.《广西壮族自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施》财政扶持政策摘要

  • 对符合中央政府投资、自治区政府投资(包括自治区本级预算内基建投资、技改投资、工业园区基础设施投资、北部湾经济区专项投资、节能减排专项投资、服务业专项投资等)、市县(区)政府投资方向的项目,在申报或安排时对民营企业和国有单位同等对待。
  • 鼓励创办科技型民营企业,以专有技术、专利技术等无形资产作为自办企业资本金或在与企业合作中作价出资的,最高可达企业注册资本(金)的70%。自治区财政给予国家创新型试点企业奖励100万元,评估优秀的自治区级创新型企业奖励50万元。
  • 2011年开始自治区本级财政连续5年每年安排2亿元用于设立创业投资引导基金,统筹安排用于引导民间资本投资于政府鼓励发展的领域和项目。
  • 对新办的民营企业,免收注册登记费。企业生产经营过程排放污染物达到国家标准或地方标准并已进入城市污水处理管网的民营企业,缴纳污水处理费免缴排污费。清理并取消国家和自治区财政、价格主管部门发布外的行政事业性收费项目。按规定必须收取的行政事业性收费,一律按收费标准的下限收取。对行政机关以经营服务性收费名义收取费用和社团组织搭车收费等乱收费行为,依法一律取缔。对依托行政审批将检验、检测、评估(评价、评审)、审计、鉴定、认证、考试、培训等作为前置条件的服务,以及其他因具有垄断性服务而实施的收费,要进行全面清理;对法律法规明确规定将上述服务作为行政审批前置条件的,收费标准要从严核定;没有法律法规规定的,一律予以取消。

3.《广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施》财政扶持政策摘要

  • 自治区设立的各项财政专项资金,优先扶持台资企业开展自主创新、结构调整、转型升级、拓展市场、技术改造、节能减排、发展加工贸易和服务贸易等。
  • 进入台湾产业园和自治区级工业园的台资企业,除国家规定的行政事业性收费项目外,不再征收任何地方性收费。经营服务性项目按最低收费标准执行。
  • 对台商投资的现代物流业重大项目,电价、水价经报批后按普通工业使用价格收取。

4.《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》财政扶持政策摘要

  • 设立自治区千亿元产业发展资金,从2009年起,自治区本级每年安排专项发展资金不少于10亿元。设立自治区节能减排专项资金,自治区本级每年安排专项资金不少于2亿元,重点用于支持工业企业节能技术改造和工业企业三废污染治理。设立自治区创业投资引导专项资金,吸引社会资本加大对创业投资企业的投入。设立自治区中小企业发展专项资金、中小企业信用担保机构风险补偿专项资金、小企业贷款风险补偿专项资金,支持中小企业加快发展。

5.《广西壮族自治区人民政府关于印发加快推进我区十亿元工业企业工程实施方案的通知》财政扶持政策摘要

  • 大企业大集团通过项目投资和并购重组发展10亿元以上的工业企业,从企业实现年营业收入超10亿元起,连续3年按不超过引进企业纳税额(指企业所得税、增值税,下同)自治区留成部分的30%,从千亿元产业发展资金中给予奖励。
  • 对于企业购买国内大专院校、科研院所的创新技术成果,并在区内实现产业化的,按照实际购买费用通过千亿元产业发展资金给予适当补助。对企业引进年薪10万元以上的急需关键核心技术人才、领军型科技人才、高层次管理人才等高端人才,各级政府以特殊津贴等形式予以一定补贴。积极推行科技骨干的年薪制和期权期股等试点,对具有突出贡献的科技人员实行研究成果、技术创新、专利技术等推广应用收益分成奖励。
  • 对于10亿元以上工业企业当年上缴地方税额增幅超过20%的,或当年纳税额地方留成部分超过2000万元且增幅高于15%的,各级政府在安排工业发展资金时重点予以扶持,自治区的扶持资金原则上按不超过企业上缴地方税额比上年增幅部分自治区留成部分的30%,从千亿元产业发展资金中安排。

6.《广西壮族自治区人民政府关于促进我区金融业更好更快发展的若意见》财政扶持政策摘要

  • 自治区每年安排专项资金,设立金融产业发展专项资金,用于支持和鼓励我区金融业的发展。
  • 对新设立并正式开业的金融机构给予一次性补助:对具有法人资格、注册资本在10亿元以上的总部级银行机构给予1000万元补助;对省级银行分支机构给予500万元补助;对具有法人资格、注册资本在5亿元以上的总部级证券机构给予1000万元补助;对具有法人资格、注册资本在2亿元以上的总部级保险机构给予500万元补助;对具有法人资格、注册资本在1亿元以上的总部级基金管理公司给予500万元补助;对具有法人资格、注册资本在2亿元以上的总部级信托公司给予500万元补助;对具有法人资格、注册资本在2亿元以上的总部级中小企业信用担保公司给予200万元补助;对具有法人资格、注册资本在3000万元以上的期货机构给予100万元补助。
  • 对拟上市企业在改制重组过程中办理资产置换、剥离、收购、财产登记过户的行政性收费,仅按照规定最低标准收取工本费。拟上市企业申请政府预算内的各类技术改造、技术开发与创新、科技成果转化以及专项贴息资金等专项资金,相关部门要优先安排。
  • 自治区人民政府通过参股、跟进投资、风险补偿、提供融资担保等多种方式,加快设立北部湾产业投资基金。
  • 对拟上市企业改制设立股份有限公司涉及的企业所得税和个人所得税,同级人民政府可在财政预算安排的扶持企业发展资金中给予支持;拟上市企业在近3年内因享受自治区及自治区级以下有关优惠政策(减免税、贷款贴息)形式形成的企业资产,按国家税收政策规定执行后可由企业全体股东共有按照股比分享权益。
  • 对银行业金融机构,按照人民银行统计的当年本外币各项贷款新增额的万分之一给予奖励;对保险业金融机构,按照当年引入保险资金支持广西经济建设和社会发展绝对增加额的万分之一给予奖励;对资产管理公司,按照当年处置不良资产绝对额的万分之零点五给予奖励。
  • 2010年起,自治区对银行业金融机构当年给予销售收入在500万元人民币、在金融机构融资余额200万元人民币以下的小企业的贷款平均余额比上年度小企业贷款平均余额新增部分,给予5‰的风险补偿。
  • 2010年起,自治区财政设立担保风险补偿资金,对符合风险补偿条件的信用担保机构,按照年均贷款担保责任额6‰的比例给予担保风险补偿。各市可根据财力状况,给予担保机构适当的风险补偿。

7.《广西壮族自治区人民政府关于加快发展广西会展业的意见》财政扶持政策摘要

  • 500个国际标准展位以上的会展项目,该项目当年贷款发生的利息,按年利率2%、贴息时间不超过1年的标准给予一次性贴息,每个项目贴息额最高不超过5万元。

8.《广西壮族自治区人民政府关于促进糖果休闲食品产业发展的若干政策规定》财政扶持政策摘要

  • 自治区本级设立的千亿元产业发展专项资金、北部湾经济区产业发展专项资金、中小企业发展专项资金、农业产业化专项资金、技术研究与开发资金、污水垃圾处理建设资金等专项资金,优先支持符合资金规定条件的糖果休闲食品项目。
  • 鼓励建设使用多层标准厂房,每年安排标准厂房建设专项补助金,对当年竣工出租、出售的多层标准厂房,经验收合格,按竣工面积给予投资者一次性建设补贴,建二层的按20/平方米的标准补贴,建三层及以上按25/平方米的标准补贴。标准厂房第一次出售所应缴纳的营业税、契税、城建税、房产税及附加地方财政留成部分,3年内按不低于80%的比例以适当方式返还投资者。
  • 对符合国家产业政策、符合我区经济发展需要的从区外转移到我区的糖果休闲食品企业,其上缴的各项税收中的地方所得部分,自取得主营业务收入起,3年内按不低于50%的比例以适当方式返还给企业。

9.《广西壮族自治区人民政府关于印发加快推进东兴重点开发开放试验区建设若干政策的通知》财政扶持政策摘要

  • 2012年至2020 年期间,试验区内生产性企业和高新技术企业,除法律、法规以及国务院另有规定外,对自治区管理的行政事业性收费项目,属于市县收入的收费,可按规定的程序减征、免征。

10.《广西壮族自治区人民政府印发关于支持港澳投资企业在桂发展若干政策的通知》财政扶持政策摘要

  • 对于港澳投资企业在我区设立研发创新公共服务平台、研发机构、总部或地区总部,港澳加工贸易企业引进先进技术设备进行产业技术改造、购买核心技术和名牌商标、用于工艺技术设备改造的国内贷款、自主研发和以自主品牌出口,参照我区现行相应优惠政策,对符合条件的给予奖励和扶持。
  • 对进入港澳产业园和国家、自治区级开发区的港澳投资企业,除国家规定和法律法规明确规定的行政事业性收费项目外,不再征收任何属于本级收入的收费。经营服务性项目按最低收费标准执行。
  1. 广西壮族自治区人民政府《关于印发加快创建广西特色旅游名县若干支持和激励政策的通知》财政扶持政策摘要
  • 自治区对经考核验收合格并获得广西特色旅游名县称号的县(市、区),通过自治区旅游发展专项资金一次性给予2000万元的奖励。
  • 每年安排专项旅游扶贫资金用于创建县旅游扶贫示范项目。
  • 自治区对创建县的关键性旅游项目,自治区实施财政贴息贷款扶持。自治区安排旅游项目担保风险补偿资金,用于对为各创建县中小型旅游企业银行贷款提供担保的机构进行风险补偿。优先支持金融机构在各创建县开展金融支持乡村旅游示范工程。鼓励支持自治区投融资平台加大旅游投入,广西旅游发展集团重点在各创建县投资建设旅游项目。
  • 对创建县申报的森林人家旅游品牌试点示范建设给予优先安排、重点支持。
  1. 《广西壮族自治区人民政府关于印发加快旅游业跨越发展的若干政策的通知》财政扶持政策摘要
  • 大力支持和鼓励通用航空企业发展高端观光旅游,对其投放符合驻留我区机场过夜条件的飞机给予适当补贴。鼓励开展国际、地区航线航班旅游包机业务,对国内外企业、旅行社、个人采用包机模式运作国际、地区航线航班年度达10个往返航班以上(含10个)给予相应补助。补助资金分别从自治区、各市设立的航线培育专项资金中安排。
  • 自治区通过新增建设用地土地有偿使用费安排项目时,对符合资金支持范畴的重点旅游市和特色旅游名县(市、区)相关项目予以倾斜支持
  • 加大对旅游配套设施建设的投入。加快以旅游交通为重点的旅游基础设施建设,把重点景区(投资规模达1亿元以上,景区资源等级达到四级以上)、通往3A级以上景区和四星级以上乡村旅游区的公路建设优先列入自治区和市县交通规划,交通部门与旅游部门及各设区市制定年度计划,按轻重缓急积极推进实施。各级人民政府加大景区及沿线的水、电、通信、排污、通往景区旅游道路和旅游公共服务设施等方面的投入。
  • 对旅游饭店按一般工业企业同等的用电、用气、用水价格执行。新投资的景区景点项目,属于自治区、市、县(市、区)各级收入的行政性收费,减按50%收取。旅游企业排放污水达到国家或地方标准,并已进入城市污水管网的,且污水处理厂已经运行的,环保部门不再征收排污费。
  1. 《广西壮族自治区人民政府关于千方百计做好稳增长工作的意见》财政扶持政策摘要
  • 降低工商业销售电价。从2015420日起,对全区一般工商业销售电价平均降低6.34 /每千瓦时。从日起,对全区所有工商业用电户,暂停征收临时电力价格调节基金(/千瓦时)。
  • 降低一批涉企收费标准,房地产网络信息服务费收费标准降低20%;产品质量监督检验收费按规定标准的90%执行。取消一批收费项目,包括征地管理费、纺织品原产地证明书费、货物原产地证书费和机动车驾驶培训许可证收费。对小微企业免征部分行政事业性收费,包括土地登记费、船舶港务费、国内植物检疫费、动物及动物产品检疫费、组织机构代码证书费、环境监测服务费、计算机软件著作权登记费、森林植物检疫费、新药审批费等42项全国性行政事业性收费;铁路运输治安联防费、道路运输证照工本费及农作物品种审定费等项地方性行政事业性收费。暂停征收部分涉企收费,包括石油(天然气)勘查、开采登记费、矿产资源勘查登记费、采矿登记费、企业注册登记费、个体工商户注册登记费、工业产品许可证审查费、出口商品检验检疫费。
  • 降低物流运输成本。从广西北部湾经济区重大产业发展专项资金安排北部湾集装箱提升工程补助资金1亿元、海铁多式联运物流扶持资金5000万元,支持进一步降低沿海港口服务收费,对进出钦州、北海、防城港个港口和东兴、友谊关、凭祥铁路口岸个口岸的国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费,鼓励更多货物选择北部湾港出海。强化北部湾港车皮安排保障,对钦州、北海、防城港港口发往云贵川腹地的集装箱运费,给予最大权限的价格优惠,尽快开通防城港海铁联运和五定班列,进一步降低货物集港时间。
  • 支持扩产促销区内首台(套)产品。对获得国内首台(套)产品认定的区内工业企业,按首台(套)产品销售价格50%给予奖励,单户企业奖励最高金额200万元。对购买区内企业生产的国内首台(套)重大技术装备的用户,按照购买价格60%给予补助,最高补助金额100万元。开展首台(套)重大技术装备保险补偿试点工作。
  • 支持企业新产品推广。对获得工业新产品认定并在广西新产品推介和交易平台自主发布信息的,自治区补助每个产品2万元,同一企业每年最高补助20万元。
  • 对新进入我区投资的世界100强和国内前50强电子商务企业,并且实际到位注册资本金在5000 万元以上的,按比例给予一次性落户奖励。对电子商务企业、大宗商品电子商务交易平台暂停征收水利建设基金。
  • 鼓励更多的限上企业入库,对首次上规模的服务业小微企业在1年内补贴奖励5万元。
  1. 《广西壮族自治区人民政府关于印发广西现代服务业集聚区发展规划(2015—2020年)的通知》财政扶持政策摘要
  • 对小微企业免征部分地方性行政事业性收费,降低一批涉企收费标准,暂停征收部分涉企收费,对凡收费标准有上下限幅度规定的,原则上按下限额度收取。
  • 降低一般工商业用电价格,对全区一般工商业销售电价降低6.34/千瓦时,暂停征收临时电力价格调节基金。特种行业(洗浴、洗染、桑拿、洗车)除外的服务业,用水价格与工业同价。社会福利场所生活用电价格执行居民电价;养老机构用水、用气、用电价格执行当地居民价格。服务业用气价格与工业同价。
  1. 《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态经济发展规划(2015—2020年)的通知》财政扶持政策摘要
  • 鼓励支持我区内节能环保企业参与以上项目政府采购竞争,自治区本级财政按照特许经营、委托运营等合同约定年支付费用10%的比例,对中标企业给予最高不超过200万元的一次性补贴,从自治区统筹的生态经济资金中安排。
  • 生态服务业企业和污水垃圾处理设施运营企业用电、用水、用气价格在现有价格基础上优惠10%—15%。企业排污低于国家或地方规定排放限值50%以上的,给予适当优惠。
  • 对在我区注册独立法人公司从事合同能源管理、合同污染治理管理第三方服务的、当年主营业务收入超过1亿元的服务型企业,各级按对地方财政贡献年度新增部分的50%给予奖励。
  • 对在我区注册独立法人公司从事节能环保生产性服务业、当年主营业务收入超过2亿元的服务型企业,各级按对地方财政贡献年度新增部分的70%给予奖励。
  • 对符合《广西壮族自治区发展生态经济鼓励类指导目录》且当年主营业务收入超过3亿元的生产性企业,各级按对地方财政贡献年度新增部分的70%奖励企业专项用于技术研发。
  • 支持企业参与国内其他省和国外大型节能环境污染第三方治理项目招投标,中标合同价在5000万元以上的,每个项目按合同价的1%给予最高不超过100万元的奖励,单个企业当年奖励总额最高不超过300 万元,涉及走出去项目的从自治区外贸专项资金中安排,其他项目由自治区财政统筹安排。
  1. 《广西壮族自治区人民政府关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》财政扶持政策摘要
  • 自治区设立健康养老产业投资基金,对养老服务机构、设施和服务网络,养生养老健康产业链等重点项目提供支持。
  • 对取得国家养老护理员初级工、中级工、高级工、技师职业资格证书,并在养老机构护理岗位连续从业两年以上的人员,分别给予每人500元、1000元、2000元、3000元的一次性从业奖励。

17.《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进海运业健康发展实施方案的通知》财政扶持政策摘要

  • 对现有北部湾航运补贴政策评估,进一步研究创新北部湾港集装箱运输补贴政策,探索按承载箱量、航班准点率对集装箱水路运输企业给予补助。对海运企业并购重要境外港口股权,参与港口建设等走出去战略的前期费用、贷款贴息等给予适当支持。加强与内陆各省的政府间合作,共同设计、推进内陆无水港项目建设,积极争取内陆地区的税收、金融政策扶持。
  • 加大船舶和港口防污染基础设施建设资金支持力度。重点加大船港之间、港城之间污染物转运、处置设施设备建设的资金投入,提高北部湾港口污染物接收处置能力。引导港航企业结合提质增效升级,进一步加大对污染防治设施设备改造、配备的资金投入。引导扶持船舶污染物接收处置企业发展,不断完善相关配套政策和激励措施。

18.《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发大力推进大众创业万众创新实施方案的通知》财政扶持政策摘要

  • 降低一批涉企收费标准,房地产网络信息服务费收费标准降低20%;产品质量监督检验收费按规定标准的90%执行。对创业创新小微企业免征组织机构代码证书费、环境监测服务费、计算机软件著作权登记费等42项全国性行政事业性收费,取消铁路运输治安联防费、道路运输证照工本费以及农作物品种审定费等地方性行政事业性收费。暂停征收部分涉企收费,包括石油(天然气)勘查开采登记费、矿产资源勘查登记费、采矿登记费、企业注册登记费、个体工商户注册登记费、工业产品许可证审查费、出口商品检验检疫费。
  • 失业保险费率由3%降至2%。对困难企业实施失业保险,支持企业稳定就业岗位补贴,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。

19.《广西壮族自治区人民政府关于印发广西招商引资激励暂行办法的通知》财政扶持政策摘要

  • 对重大招商引资项目按项目当年招商引资实际到位资金的0.5%给予项目业主一次性奖励;项目资本金分批注入的,可累计计算最多不超过2年;项目投资建设期较长的,在建设期内形成固定资产可累计计算最多不超过3年;但单个项目奖励资金最高不超过1000万元人民币。
  • 对成功引进重大招商引资项目的招商引资中介机构,按照经审核认定的招商引资到位资金,每1亿元给予1万元的一次性奖励,但单个项目奖励最高不超过100万元人民币。
  • 对成功引进经自治区科技主管部门认定的高新技术企业招商引资项目,招商引资实际到位资金在500万元以上1000万元以下的,给予10万元的一次性奖励;招商引资实际到位资金在1000万元以上的,按招商引资实际到位资金的1%给予一次性奖励,但单个项目奖励最高不超过100万元人民币。
  1. 《关于全面推进资源税改革的通知》财政扶持政策摘要
  • 201671日起,将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零

21.《关于实施创新驱动发展战略的决定》财政扶持政策摘要

  • 按照中央改革精神探索推进财政拨款与人员编制脱钩,采取综合经费核算办法,采取稳定支持与公平竞争相结合的方式,加大对重点建设高校和重点学科建设项目所属高校的支持力度,有力推动高水平大学建设。
  • 加强科技计划顶层设计,统筹整合自治区级各类财政科技计划(专项、基金等,下同)资金,强化科技行政管理部门经费预算归口管理职能。改革优化自治区本级财政科技计划和资金管理,提高资金使用效益,科技计划项目申报逐步采取常态制,实行部门预算批复前项目资金预拨付制度,由科技主管部门根据当年科研经费预算统筹安排。简化自治区本级财政科研项目预算编制和科研仪器设备采购管理,在项目总预算不变的情况下,将项目大部分直接费用的预算调剂权限下放给项目承担单位,提高经费使用自主权。
  • 大力优化整合各类创新研发平台,通过撤、并、转等方式,合理归并自治区各部门现有各类创新研发平台财政资助粱道,将其全部纳入自治区本级财政科技计划统筹管理,整合形成新的自治区创新研发平台资助体系。
  • 高新区的财税收入、土地出让收益、行政事业收费等,上缴所在市部分均按一定比例返还高新区,用于园区基础设施建设、产业创新发展及产城融合发展。
  • 广西政府投资引导基金加大对高层次人才创新成果产业化项目的支持力度,创新人才与资本、技术对接合作模式。
  • 建立高端人才"绿卡"制度,在高层次人才薪酬分配、住房保障、配偶安置、子女入学等方面,制定具有比较优势的专项政策和明确具体的操作办法;对符合条件的高层次人才,个人所得税地方留成部分和购买首套住房契税实行全额补贴。鼓励各地由政府出资统一建设或购买适宜住房作为人才公寓,鼓励人才集聚的高新区、产业园区、高校利用自有存量用地建设人才公寓。
  • 鼓励企业、高校和科研院所建设创业孵化基地和创业园区,积极培育一批国家级、自治区级创业孵化基地,从广西就业专项资金中给予一次性适当补助。
  • 新设立自治区创新驱动发展专项资金,2017-2020年规模为50亿元,圭要支持关系广西经济社会发展的重大科学研究、重大科技攻关、重大新产品开发和国家级、自治区级创新平台等建设。遵循科研一般规律,建立财政科技预算年度执行考核适度弹性机制,自治区创新驱动发展专项资金年度预算按项目申报实际状况,可在年度30%幅度内结转滚存使用,最长不超过5年。

22.《广西关于加快推进中新互联互通南向通道建设的若干政策措施(试行)》财政扶持政策摘要

  • 支持班列、班轮运营:

支持广西自治区企业开行和运营南向通道班列、班轮。运营企业对外公示多式联运集装箱收费“一口价”并承诺联运服务标准。

中国铁路南宁局集团有限公司对南向通道所有经北部湾港始发的铁海联运上行集装箱班列给予铁路运价下浮30%的优惠,争取覆盖到所有货物品类。如国家层面批准更优惠政策,按新规定执行。支持中国铁路南宁局集团有限公司和中国铁路集装箱运输有限公司参与南向通道运营。

  • 降低物流和通关费用:

对经防城港域、北海港域转钦州港域的集装箱货物,按经钦州港域同一价格收费。

对经认定的进出钦州、北海、防城港港域和东兴、友谊关、凭祥铁路3个口岸的汽车运输拖车,在广西区内减半收取高速公路车辆通行费。

北部湾港集装箱通关通行费用逐年降低5%

  • 支持冷链物流体系建设:

对北部湾港到发的铁路冷藏集装箱按不同运输距离给予补助。运输距离500-1000公里按每个集装箱200元、运输距离1000-2000公里按每个集装箱300元、运输距离超过2000公里按每个集装箱500元给予补贴。

公路冷藏集装箱参照铁路运输距离500-1000公里的标准予以补贴。

  • 支持购置冷藏运输工具。对在广西注册并参与南向通道物流线路运营的运输企业,购置节能环保冷链运输车辆、全程温湿度监控设备、蓄冷保温(隔热)箱、联运冷藏集装箱等,总投资5000万元(以上),按不高于投资额的10%、对单个企业年度最高予以500万元补助。
  • 支持建设冷库设施。对在北部湾港多式联运基地、南宁综合物流基地、凭祥跨境物流基地建设50000立方米(以上)保鲜库、变温库、气调库、立体自动化冷库等冷藏设施项目的,总投资5000万元(以上),按不高于投资额的10%、最高500万元予以补助。
  • 支持重点物流园区建设。鼓励广西自治区企业在南向通道沿线建设北部湾港无水港。对年度运至北部湾港集装箱量3000TEU以上且经营满1年的无水港,一次性奖励100万元。
  • 支持引进和培育物流企业对全球排位前50名集装箱班轮公司在广西注册子公司并参与北部湾港航线运营满1年的,给予一次性奖励100万元。(全球排位参考Alphaliner等国际权威机构数据)
  • 对年度完成集装箱量在北部湾港排名前五位的货代公司,给予30-80万元的奖励;在友谊关-友谊口岸完成集装箱量排名前三位的货代公司,给予10-30万元的奖励。
  • 对与在广西注册并参与南向通道运营的物流企业签订3年以上劳动合同的急需紧缺人才,具有在全球排位前20名集装箱班轮公司8年及以上工作经验的,一次性给予3万元奖励;5年及以上工作经验的,一次性给予1万元奖励。
  • 支持建设南向通道多式联运综合信息服务平台和经贸大数据平台。单个项目最高补助金额不超过500万元。

23.《关于加快培育外贸竞争新优势的实施意见》财政扶持政策摘要

  • 积极争取中央财政加大对广西外贸发展的支持力度,提高广西外经贸发展专项资金等使用效率,重点促进外贸竞争新优势的形成,支持跨境电子商务零售出口、外贸综合服务企业等外贸新业态发展。

24.《防城港市边民互市进口商品收购管理办法》财政扶持政策摘要

  • 收购企业按月将收购业绩及纳税情况报当地边贸行政主管部门。

互市贸易区(点)所在地政府财政部门,按收购企业所缴纳增值税和企业所得税总额的10%定期扶持收购企业的发展。

25.《防城港市鼓励和扶持企业上市暂行办法》财政扶持政策摘要

  • 市政府每年通过财政预算统筹安排一定数量的财政资金,扶持培育企业上市。扶持资金的开支范围是:企业为改制、上市而实际发生的辅导、保荐、审计、法律、资产评估和办理工商登记变更手续等费用。
  • 经自治区金融办备案登记,拟上市企业与证券中介机构签订股份制改造协议,制定上市计划,并开始股份制改造的,给予一定的扶持资金,并协助向自治区争取企业上市扶持资金。
  • 拟上市企业开展股份制改造,因改制需要,资产评估增值需缴纳的企业所得税或因调整以前年度应纳税所得(或应税收入)而补缴的企业所得税,股份制改造成功后,由同级财政按其补缴税款地方留成的部分给予专项补助。
  • 拟上市企业开展股份制改造,将盈余公积、未分配利润等转增股本而需缴纳的个人所得税,股份制改造成功后,由同级财政按其缴纳税款地方留成部分给予不超过200万元专项补助。
  • 企业上市过程中进行改制重组,涉及土地使用证、房产证、车船使用证、给排水及供电计划指标、资质等级、自有工业产权等过户时,企业法人代表及控股股东没有发生变化的,只收取登记费,免收取变更、过户交易服务费。
  • 拟上市公司在股份改制过程中办理资产置换、剥离、收购、转让、财产登记、过户过程中涉及的土地、房屋契税,按照财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策(财税〔2003184号)规定予以免征,其他过户费用按国家规定标准减半收取。企业用水权、用电权及其他无形资产无偿给予过户。
  • 拟上市企业自开始进行股份制改造至首次公开发行股票期间,申请财政预算内的各类技术改造、技术开发与创新、专项贴息资金、中小企业专项资金等各类政策性资金的,凡符合条件的,相关部门应重点支持,优先予以安排。

金融监管、服务部门积极引导信贷资金支持拟上市企业发展,支持中小企业担保机构优先为拟上市企业提供担保。

  • 对上市募集资金投资计划项目优先保证所需建设用地用海指标,优先办理报批手续。
  • 拟上市企业在近三年内应享受国家和地方有关优惠政策而形成的扶持资金,财政、税务部门应及时给予兑现。
  • 企业注册地在市辖区外的拟上市企业,将企业注册地迁至防城港市,按优惠条件优先安排生产经营、生活用地。除适用上述扶持政策外,经财税部门确认,按其注册地迁至防城港市后已缴纳的企业所得税地方留成部分给予不超过100万元的专项补助。

本市企业在异地买壳、借壳上市,并将上市公司注册地迁回我市,视同拟上市企业改制上市,适用本规定。

26.《防城港市扶持工业企业发展上台阶奖励暂行办法》财政扶持政策摘要

  • 对主营业务收入达到2000万元以上,首次成功纳入统计部门统计的规模以上工业企业,由市本级财政给予每家企业奖励2万元。
  • 对主营业务收入首次达到亿元、5亿元、10亿元、20亿元不同台阶的工业企业,根据企业当年上缴税金地方留成部分超出上年的税收收入情况,对应给予企业5万元、10万元、20万元、30万元的奖励。奖金由市、县(市、区)财政按税收分成比例承担。如企业当年上缴税金地方留成部分超出上年的金额少于上述奖励金额的,按实际超出金额进行奖励。
  • 对主营业务收入超过30亿元及以上的盈利企业,推荐参加自治区的强优企业评选。
  • 对主营业务收入超过10亿元及以上的盈利企业,经评选核定,授予市级强优企业称号。
  • 对连续两年及以上上台阶的盈利企业,授予市级成长性企业称号。

27.防城港市人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》财政扶持政策摘要

  • 支持房地产行业去库存。

1201641日起,我市房地产开发经营企业销售未完工开发产品的计税毛利率执行以下规定:开发项目位于我市港口区、防城区的,不低于10%;开发项目位于其他地区的,不低于5%;开发项目属于经济适用房、限价房和危改房的,不低于3%

2)适当调整房地产企业土地增值税预征率。自 2016 2月 5日起,降低进驻棚户区改造货币化安置房源信息平台房地产企业土地增值税预征率。非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率调整为1.5%,普通住宅土地增值税预征率按1%执行。

  • 停免征部分政府性基金。

1201621日起,免征教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金的范围,由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过 3 万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过 9 万元) 的缴纳义务人,扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过 10 万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过 30 万元)的缴纳义务人。

2)从 2016 21日起,将新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零。

3)从 2016 21日起,继续全面停征价格调节基金。

4)从 2016 21日起,将散装水泥专项资金并入新型墙体专项基金,停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金。将预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件列入新型墙体材料目录,纳入新型墙体材料专项基金支持范围,继续推动散装水泥生产使用。停免征有关收费基金后,相关单位依法履职所需经费由财政予以保障。

  • 降低企业人工成本

1)降低企业职工基本养老保险缴费比例。从201651日起两年内,企业缴纳的职工基本养老保险缴费比例由20%降至19%。从2016 日起,降低我市产业园区内企业养老保险缴费比例:对广西东兴国家重点开发开放试验区、企沙工业区和大西南临港产业园等3个自治区重点园区内企业,企业缴纳的基本养老保险缴费比例由20%降至14%;对3个重点园区外的上思县工业集中区和防城区工业园区内的参保企业,企业缴纳的基本养老保险缴费比例由20%降低至16%。同时属于两个园区范围内的企业,缴纳的基本养老保险缴费按照降低后的最低比例执行。相关部门要加强与自治区对应部门联系,尽快落实降低企业职工基本养老保险缴费比例政策。

2)允许困难企业暂缓缴纳养老保险费。对生产经营困难、暂时无能力缴纳养老保险费的企业,可依法依规暂缓缴纳单位应缴部分的养老保险费,期限不超过年,缓交的养老保险费不计滞纳金。

3)继续执行降低失业、生育、工伤保险费费率的政策。在上级有关文件规定允许的范围内,调整降低我市参保企业缴纳失业保险、生育保险、工伤保险费的缴费比例。其中,生育保险费率从原来的0.8%降至0.5%以内;失业保险费率从原来的3%(其中单位缴纳2%、个人缴纳1%)降至1%(其中单位缴纳0.5%、个人缴纳0.5%);工伤保险费实际平均费率从原来的1%降至0.75%

4)降低基本医疗保险费缴费比例。

  • 降低企业融资和财务成本。
  • 降低电力成本。

继续降低工商业销售电价,在2015 年降低一般工商业销售电价6.34 /千瓦时的基础上,从2016 日起,继续降低全市一般工商业销售电价1.5 /千瓦时。

  • 降低企业物流成本。

对进出防城港和东兴口岸的国际集装箱运输车辆减半收取高速公路车辆通行费,严格执行国家及自治区鲜活农产品绿色通道政策,保障整车合法装载的鲜活农产品运输车辆免费、快速通行。

28.防城港市再生资源综合利用产业专项扶持奖励资金管理办法》财政扶持政策摘要

  • 扶持的条件:再生资源综合利用项目建设应符合国家产业政策、土地供给政策及规划,符合环保、节能、安全等要求。新建废钢铁加工配送企业要求年废钢铁加工能力必须在15万吨以上,厂区面积不小于3万平米,作业场地硬化面积不小于1.5万平米;改造、扩建废钢铁加工配送企业要求年废钢铁加工能力应达到10万吨以上,厂区面积不小于2万平米,作业场地硬化面积不小于1万平米。再生资源综合利用项目须在防城港市设立独立法人公司,注册资金1亿元,总投资超过1亿元。符合以上条件的再生资源综合利用企业,政府支持发展绿色信贷,支持符合条件的再生资源企业通过上市、发行企业债券、票据等多渠道筹措资金;支持企业发展壮大,从扩大产能、技改投入、更新设备、节能环保等方面,市政府相关部门积极向上级部门申请专项资金支持企业;市财政局设立“再生资源综合利用产业专项扶持资金”,根据企业财政贡献情况进行奖励,原则上按季预拨,年终结算。

29.《防城港进境水果指定口岸航线培育扶持办法(暂行)》财政扶持政策摘要

  • 对与防城港开通进境水果集装箱的船务公司,每条航线给予补贴7万元/航次。
  • 对在防城港进境水果口岸开展新鲜水果、干果进口贸易的贸易商,给予补贴300/标准箱(空箱不子补贴,下同);对依托进水果集装箱船船进口普通货物的贸易商,给予补贴100/标准箱。

30.《防城港市人民政府关于支持台资企业发展的政策措施》(执行时间:201881日至20201231日)财政扶持政策摘要

  • 对在我市注册备案的台资企业(以下简称“台资企业”),落户我市高新技术开发区标准厂房的,给予厂房租金补贴支持。
  • 对落户我市的台资企业暂停征收地方水利建设基金。
  • 产业园内农业服务业中的农产品初加工台资企业的生产用电执行农业生产用电价格。
  • 产业园内台资企业供电电压等级35千伏及以上的,不受用电量限制,企业均可按自愿原则全电量参与电力市场化交易。
  • 降低台资企业用气成本。鼓励台资企业进入下游燃气市场竞争,对管网供气且用气量达到一定标准的台资企业可采取直供并协商确定用气价格。
  • 对用水量大且用水增长快的重大台资项目提供一定的用水价格优惠,接水安装费用按定额作出预算的基础上下调10%
  • 对台资企业投资新建并投入运营的养老机构给予一次性建设资金补助:新建床位100-199张的,每张床位资助1000元;新建床位200499张的,每张床位给予资助1200;新建床位500张以上的,每张床位给予资助1500元。
  • 对年主营业务收入在1000万元及以上的软件研发、动漫和文化创意、工业设计、科技服务、节能环保服务、文化服务台资企业以及年主营业务收入在2000万元及以上的现代物流台资企业、年线上销售额1000万元以上的电子商务台资企业,按新增年主营业务收入的1%予以奖励,最高奖励10万元。主营业务收入以当地税务部门认定为依据。
  • 新引进落户防城港的世界500强或国内500强服务业台资企业、跨省域地区台湾总部、台湾采购中心、台湾研发中心以及台湾行业龙头企业,固定资产投资2亿元以上的台湾工业企业,达到合同约定的投资强度、产出强度后,按台湾企业实际新增的固定资产投资额(不含地价款)的0.5‰的比例予以奖补,单个项目最高奖励不超过100万。
  • 建立台资企业服务优化和快速审批行政机制,台商投资项目全过程享受绿色通道服务,优先办理,确保项目快速落地。
  • 凡来产业园投资的台资企业引进的人才,按人才引进标准发放补贴。投资者及其聘用的市外高级管理人员和中级以上技术骨干的子女入托、就学、就业及生活等方面视同本市居民,享受同等待遇。

31.进一步深化广西电力体制改革若干措施的通知》财政扶持政策摘要

  • 农产品冷链物流等低谷用电执行优惠政策。农产品冷链物流的冷库用电,低谷时段(23时至次日7时)用电价格按照目录电度电价的50%执行。

 

(二)家对特定区域财政扶持政策摘要

1.《中华人民共和国民族区域自治法》有关财政扶持的规定

  • 国家设立各项专用资金,扶助民族自治地方发展经济文化建设事业。随着国民经济的发展和财政收入的增长,上级财政逐步加大对民族自治地方财政转移支付力度。通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及国家确定的其他方式,增加对民族自治地方的资金投入,用于加快民族自治地方经济发展和社会进步,逐步缩小与发达地区的差距。
  • 国家在民族自治地方安排基础设施建设,需要民族自治地方配套资金的,根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾。

2.《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》财政扶持政策摘要

  • 加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度,逐步缩小西部地区地方标准财政收支缺口,推进地区间基本公共服务均等化。中央财政用于节能环保、新能源、教育、人才、医疗、社会保障、扶贫开发等方面已有的专项转移支付,重点向西部地区倾斜。通过多种方式筹集资金,加大中央财政资金支持西部大开发的投入力度。中央财政加大对西部地区国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区和边境经济合作区基础设施建设项目贷款的贴息支持力度。
  • 加大中央财政性投资投入力度,向西部地区民生工程、基础设施、生态环境等领域倾斜。提高国家有关部门专项建设资金投入西部地区的比重,提高对公路、铁路、民航、水利等建设项目投资补助标准和资本金注入比例。中央安排的公益性建设项目,取消西部地区县以下(含县)以及集中连片特殊困难地区市地级配套资金,加大现有投资中企业技术改造和产业结构调整专项对西部特色优势产业发展的支持力度。中央预算内投资安排资金支持西部大开发重点项目前期工作。

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